Візит Шмигаля і уряду до Варшави: крок вперед, але кордон і далі заблокований

Виборча кампанія до органів місцевого самоврядування, що відбудуться у Польщі 7 квітня, стала своєрідним тлом, на якому 28 березня, у Варшаві пройшли міжурядові українсько-польські консультації. Правляча влада на чолі із прем`єром Дональдом Туском не хоче ризикувати голосами сільського виборця, тому цілком опанувала роль непохитного борця за інтереси польських фермерів, пропонуючи Києву тривалі, щоби не сказати безконечні, переговори.

Ось і цього разу приїзд Українського ряду майже у повному складі до Варшави на спільне засідання і консультації з польськими урядовцями жодним конкретним кінцевим рішенням не завершився – ні у справі врегулювання обмежень українського аграрного імпорту, ні у справі розблокування українсько-польського кордону. Але і той факт, що переговорний процес хоч і повільно, але триває, що українсько-польські відносини (пропри емоції, які іноді зашкалюють), не заморожені, - його слід високо оцінювати. Особливо з огляду на ключове значення, яке має Польща для оборонної логістики у війні України проти росії.  (До слова, цього разу у Варшаві Денис Шмигаль повідомив, що Україна звернулася із проханням про пропуск через кордон попри блокаду не тільки вантажівок зі зброєю, але також цистерн із паливом).

«Крок уперед, хоча й досі без остаточної домовленості щодо сільського господарства – так можна підсумувати польсько-українські міжурядові консультації», - коментує державне Польське радіо міжурядовий діалог.

Цитуємо далі: «Київ може розраховувати на Варшаву у сфері оборони, енергетики, а також, якщо мова про вступ України до Європейського Союзу, підкреслив прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск після переговорів. Такі складні теми, як сільське господарство, треба ще допрацювати, зазначив він.

Голова польського уряду сподівається, що вдасться запровадити рішення на кшталт тих, що вже були запроваджені в Румунії та Болгарії.

«Разом ми наблизилися до розв’язань. Це стосується продуктів, що можуть надійти до Польщі. Також ми наблизились до рішень щодо того, аби транзит через Польщу не шкодив польському ринку», - сказав Дональд Туск.

Очільник польського уряду зазначив, що Європейський Союз за крок від того, аби сільськогосподарська продукція з Росії та Білорусі була обкладена митом у розмірі 50%.

Туск визнав, що важкі теми в польсько-українських відносинах з’являються, але важливо те, що Київ і Варшава розмовляють одне з одним. «У світі нема такої сили, яка могла б поставити під сумнів нашу дружбу, нашу солідарність», - сказав він.

Натомість у кореспонденції Українського Уряду щодо результатів міжурядових консультацій наголошується на тому, що Україна запропонувала Польщі План з п’яти кроків, і вже є «прогрес у їх виконанні».

«Сьогодні я можу сказати, що ми точно маємо прогрес щодо зняття блокади. Наш план виконується. Не так швидко, як хотілося б. Але однозначно маємо позитивні тенденції та динаміку», - зазначив Денис Шмигаль (Тут і далі цитуємо за Урядовим порталом).

«Зокрема, Денис Шмигаль повідомив, що України погодилася на обмеження, зокрема й запобіжники, запропоновані Єврокомісією щодо аграрного експорту.

Також наша держава звернулася до Єврокомісії з пропозицією провести невідкладний скринінг, тобто аналіз, законодавства в аграрній політиці та транспорті й вже отримала рішення щодо пріоритетного скринінгу розділу, який стосується аграрної політики. Очікується, що він буде проведений наприкінці квітня.

Крім того, Україна наголошувала на важливості заборони російського та білоруського аграрного експорту до ЄС.

«Вдячні польському Уряду й Сейму, який ухвалив відповідний заклик до Єврокомісії. Ініціатива також підтримана міністрами сільського господарства Литви, Латвії, Естонії, Польщі та Чехії. Наш голос почули в Брюсселі. Єврокомісія запропонувала запровадити збільшення мит на 50% на агропродукцію з росії і Білорусі, зокрема на імпорт зерна. Відповідне рішення може бути прийняте вже найближчим часом», - зазначив Денис Шмигаль.

Прем’єр-міністр України повідомив і про попередні домовленості та проект угоди про необхідність запровадження спільного контролю на прикордонних пунктах пропуску та реалізацію проекту обміну митною інформацією.

Також для вирішення ситуації на кордоні Україною було запропоновано створити антикризовий штаб. Вже йде робота між відповідними міністерствами обох країн, у якій також беруть участь аграрні асоціації.

«Відбувається активна комунікація в Брюсселі у межах Спільної координаційної платформи з питань експорту і транзиту української аграрної продукції. Її останнє засідання засвідчило готовність сторін до вироблення спільних рішень», - підкреслив прем’єр-міністр.

П’ятий крок у розв’язанні даного питання – вільний пропуск через кордон не лише боєприпасів і гуманітарної допомоги, але й пального. «Польща внесла пункти пропуску на кордоні й прилеглі шляхи до переліку об’єктів критичної інфраструктури. Ми вчинили так само», - повідомив Денис Шмигаль.

(Цікаво, що сьогодні, 28 березня, Держприкордонслужба повідомила, що польські фермери розблокували пункт пропуску «Угринів – Долгобичув», орієнтовно до 2 квітня. (У Польщі триває Страсний тиждень, у неділю, 31 березня, - Великдень).  Тим часом заблокованими залишаються ПП «Ягодин» та «Рава-Руська»).

На завершення додамо, що за підсумками міжурядових консультацій була ухвалена спільна заява. Подаємо її цілком:

Спільна заява

за результатами польсько-українських міжурядових консультацій,

що відбулися у Варшаві 28-го березня 2024 року

28-го березня 2024 року у м. Варшаві відбулися польсько-українські міжурядові консультації, за результатами яких Сторони:

відмітили особливе партнерство між Республікою Польща та Україною, а також солідарність і багатовікові зв’язки між польським та українським народами;

підтвердили непохитну підтримку Республіки Польща Силам оборони України у відсічі незаконної, невиправданої та неспровокованої війни Російської Федерації проти України, що порушила основи міжнародного правопорядку;

наголосили на непохитній підтримці Республіки Польща у відновленні суверенітету та територіальної цілісності України в її міжнародно визнаних кордонах, встановлених у 1991 році;

висловили повну підтримку Республікою Польща Формули миру Президента України Володимира Зеленського, наголосили на важливості реалізації цієї ініціативи для досягнення всеосяжного, справедливого та стійкого миру в Україні та підтримали організацію Глобального Саміту Миру;

погодилися, що Російська Федерація повинна понести юридичні наслідки свого злочину агресії, тоді як російське злочинне керівництво буде притягнуте до відповідальності за вчинені міжнародні злочини, включаючи злочин агресії та порушення міжнародного гуманітарного права;

закликали міжнародне співтовариство і надалі надавати Україні всю необхідну військову допомогу, необхідну для протистояння збройній агресії та задля перемоги над Росією, терміново приступити до використання заморожених російських активів для цілей оборони та відновлення України, а також посилити санкційний тиск на Російську Федерацію;

підтвердили їхні постійні зусилля щодо впровадження ефективних заходів для блокування імпорту сільськогосподарської продукції з Росії та Білорусі на ринок ЄС як необхідного інструменту для усунення тиску на сільськогосподарські ринки ЄС;

підтвердили готовність до активної співпраці у процесі відбудови України;

підкреслили, що вступ України до ЄС і НАТО є життєво важливим інтересом обох країн, з розумінням того, що безпека України є невід’ємною частиною безпеки Європи;

розпочали двосторонній діалог з питань європейської інтеграції, який має розвиватися у формі регулярних робочих галузевих консультацій між відповідними зацікавленими міністерствами, з метою сприяння зміцненню інституційної готовності України до переговорів про вступ до ЄС та підтримці поступової інтеграції України до внутрішнього ринку ЄС;

підтвердили, що заходи з лібералізації торгівлі повинні бути сформовані таким чином, щоб мати позитивний вплив на економіку Республіки Польща та інших держав-членів ЄС, а також України, при цьому не дестабілізуючи їхні ринки, і що спільно розроблені механізми повинні контролювати стабільність торгівлі, враховуючи зміну безпекової ситуації в Україні;

взяли до відома успішні зусилля України, докладені для розблокування Чорноморського коридору;

обмінялися думками щодо прогресу, досягнутого в процесі вступу України до ЄС, та інструментів підтримки Республікою Польща українських органів у підготовці до переговорів про вступ;

домовилися, що Республіка Польща докладатиме зусиль для скликання Першої міжурядової конференції між ЄС та Україною не пізніше червня 2024 року;

взяли до відома рішення Ради Україна - НАТО від 15 лютого 2024 року щодо створення нового Спільного центру НАТО - Україна з аналізу, підготовки та навчання в Бидгощі;

взяли до відома рішення Республіки Польща приєднатися до ініціативи G7 стосовно безпекових домовленостей з Україною з метою їх найшвидшого завершення;

підсумували обговорення та зобов’язання, взяті Сторонами під час 9-го засідання Польсько-Української міжурядової комісії з питань економічного співробітництва, що відбулася у Львові 11 березня 2024 року, та обговорили поточні виклики економічної співпраці, інвестицій та торгівлі;

домовилися внести зміни до Міжурядової угоди від 9 вересня 2015 року щодо продовження терміну оплати контрактів на 8 років з метою продовження виконання контрактів, а також збільшення обсягу та якості перетину польсько-українського державного кордону;

визнали, що торгівля має бути збалансованою та взаємовигідною для сільськогосподарських виробників у Республіці Польща та Україні;

підкреслили, що обидві Сторони вже доклали багато зусиль для встановлення справедливих правил торгівлі агропродовольчою продукцією між Республікою Польща та Україною, і що потрібен подальший ефективний діалог на основі взаєморозуміння;

домовилися вжити подальші кроки у пошуку взаємовигідних рішень, таких як верифікація та система контролю, для торгівлі агропродовольчими товарами; Міністри, відповідальні за сільське господарство та торгівлю обох Сторін, продовжуватимуть свою налагоджену співпрацю з цих питань;

погодилися, що План дій щодо Шляхів солідарності мав значний успіх у забезпеченні безперешкодного транзиту українських товарів територією Європейського Союзу в умовах повномасштабної російської агресії, що триває, та серйозних логістичних проблем;

підтвердили свою готовність укласти Угоду про забезпечення контролю на спільних прикордонних пунктах пропуску та співпрацю контролюючих органів, після її схвалення Комісією ЄС, з метою запуску обміну логістичними даними в окремих дорожніх пунктах пропуску, для створення та підтримки транспортної мережі, що відповідає потребам, в тому числі, шляхом реалізації скоординованих інфраструктурних проектів;

підкреслили , що вищезазначені заходи спрямовані на забезпечення безперебійного та безперешкодного функціонування спільного державного кордону, який є ключовою інфраструктурою для переміщення товарів та забезпечує сполученість та доступність регіонів між державами;

взяли до уваги виклики, що існують між Республікою Польща та Україною, і задекларували свою готовність рішуче співпрацювати задля досягнення взаємозадовільних і довгострокових рішень;

підкреслили необхідність поглиблення співпраці у сфері протидії злочинності та домовилися про кроки, які необхідно здійснити для підписання нової польсько-української Міжурядової угоди про співпрацю у боротьбі зі злочинністю;

підтвердили зацікавленість у подальшому розвитку співпраці в енергетичній сфері, розробці спільних проектів і тісній співпраці з питань взаємної енергетичної безпеки;

засудили захоплення Запорізької атомної електростанції та масові цілеспрямовані напади на українську цивільну енергетичну інфраструктуру, що тривають;

підтвердили посилення співпраці у проведенні пошуків, ексгумацій та інших заходів для гідного поховання жертв конфліктів, репресій і злочинів, скоєних на території Республіки Польща та України, а також щодо запитів до компетентних органів обох Сторін для виконання такого роду робіт;

високо оцінили всебічну підтримку Республіки Польща, в тому числі законодавчі рішення, ухвалені для забезпечення тимчасового захисту громадян України, які знайшли тимчасовий прихисток у Республіці Польща після початку російської агресії;

домовилися про активізацію співпраці з метою забезпечення прав польської та української національних меншин, а також зміцнення співпраці у сфері вищої освіти та науки;

підтвердили готовність до співпраці у сфері цифрової трансформації;

підтвердили підтримку членства України в Європейському космічному агентстві;

висловили вдячність громадським інституціям, асоціаціям та всім людям доброї волі, які беруть участь у зміцненні діалогу та порозуміння в польсько-українських відносинах;

підписаний у Варшаві 28 березня 2024 року;

домовилися провести наступне засідання польсько-українських міжурядових консультацій у Києві в 2025 році.

Прем'єр-міністр Республіки Польща Дональд Туск

Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль

Фото – Урядовий портал