Європа проти США та Росії: битва за заморожені активи для України

Урсула фон дер Ляєн опинилася в центрі геополітичного протистояння, де схрестилися інтереси Брюсселя, Вашингтона та Москви. Поки ЄС намагається знайти юридичний механізм для вилучення 165 млрд євро російських активів і передати їх Україні, США та росія активно тиснуть на європейських лідерів, намагаючись перехопити контроль над ресурсами й нав’язати власний сценарій «миру». Водночас внутрішні суперечності в Євросоюзі та побоювання Бельгії щодо відповідальності за рішення Euroclear створюють нову політичну кризу — за кілька днів до ключового саміту, який може визначити здатність Європи залишатися самостійним гравцем, а не майданчиком для чужих ігор.

Про це йдеться в аналізі від Андрія Масла, засновника Investudio, ризик-менеджера, інвестиційного радника:

"Урсула фон дер Ляєн — фігура калібру рівновеликого до Дональда Трампа. Її категорична позиція неодноразово ламала різні політичні хитросплетіння, які Сполучені Штати разом з рашкою будували за спиною Європи та України. Слово Урсули є вагомим і в багатьох питаннях визначальним. Як президент Європейської Комісії, вона дійсно має досить широкі повноваження — очолює виконавчий орган ЄС, ініціює законодавчі пропозиції, представляє Союз на міжнародній арені і координує політику між державами-членами.

Зараз практично вся її активність спрямована на вирішення питання з вивільненням заморожених активів центрального банку росії на суму 165 мільярдів євро, які Єврокомісія шукає спосіб вилучити з депозитарію Euroclear і передати в Фонд підтримки обороноздатності та розвитку України. Однак і трампівські шнирі на чолі з Вітькофом, після візиту до путіна, вже теж на ці кошти губу розкатали і навіть прописали їх в тих 28 пунктах путінських хотілок. Але давайте по-порядку…

Україна минулого тижня затвердила бюджет на 2026 рік з дефіцитом в розмірі порядка 47 мільярдів доларів. Цих грошей нема ні у нас, ні в Європейського Союзу, бюджети більшості країн якого теж тріщать по швах. Розуміючи це, Сполучені Штати активно форсують події довкола підписання «мирних угод» на невигідних для України умовах, закриваючи очі на всі звірства і підігруючи путіну, який наобіцяв їм золоті гори. І при всьому бажанні, спроможність чимось реально допомогти у наших європейських партнерів зараз сильно обмежена — ні зброї, ні грошей…

Тому використання заморожених російських активів — є чи не єдиним козирем, який може зараз розіграти Європа, щоб обламати цим двом пристарілим маразматикам тягу, дати Україні ресурси для подальшого захисту і повернутися за стіл великих переговорів. Однак, на перешкоді стала категорична позиція свого ж, здавалося б, соратника прем’єр-міністра Бельгії Барта Де Вевера, який виступив проти того, щоб його країна (де знаходиться Euroclear), залишалась в майбутньому протистоянні з Росією наодинці.

Позиція Брюсселя проста й цинічно логічна:

«Якщо ви, дорогі партнери, хочете використати активи, які лежать у нашій юрисдикції та через наш депозитарій, — ви маєте розділити з нами всі юридичні та фінансові ризики. Ми не збираємося бути єдиною мішенню, на яку посипляться всі позови й санкційні відкатні ризики, якщо через 3–5 років політичний вітер зміниться, санкції пом’якшать, а Росія прийде в міжнародні суди відсуджувати своє».

Щоб цьому запобігти, Урсула фон дер Ляєн анонсувала ряд законодавчих ініціатив, серед яких повна заборона повернення заморожених активів росії, поки вона не компенсує завдані збитки і блокування можливості це оскаржувати в суді. А також алгоритм ухвалення рішень не одностайністю, а кваліфікованою більшістю (через надзвичайні механізми на кшталт ст.122), щоб унеможливити російським запроданцям типу Орбана і Фіцо пхати палки в колеса при прийнятті доленосних для співдружності рішень.

Однак, буквально за декілька годин до того, як ці законодавчі ініціативи повинні були бути офіційно озвучені, генеральна директорка депозитарної установи Euroclear Валері Урбен назвала плани Єврокомісії використати заморожені російські активи для допомоги Україні на даному етапі — «нереалістичними». І попередила, що якщо ці активи таки будуть вилучені без належних юридичних механізмів — це може поставити Euroclear на межу банкрутства і буде негайно опротестовано нею в суді.

Фрідріх Мерц і Урсула фон дер Ляєн взяли велику клізму і негайно вилетіли до Брюсселя ) Однак, чи вдасться промиванням кишково-шлункового тракту повернути керівництво Бельгії до тями? — Зовсім не факт. За інформацією Bloomberg, американські політичні важковаговики впродовж тижня обдзвонили практично всіх керівників Європейського Союзу з рекомендаціями не приймати участі в даній авантюрі від Єврокомісії, «Оскільки ці активи повинні бути використані для залагодження російсько-українського конфлікту, а не для продовження війни» (посилання в коментарі).

Ще недавно Трамп звинувачував Європу в тому, що вона закуповує в росії енергоносії і наполягав на використанні її заморожених активів, а коли до цього дійшло — з однієї сторони дозволяє Орбану продовжувати купувати болотну нафту, а з іншої — вирішив прибрати до рук ці активи сам. До речі дію нещодавно введених американських санкцій проти Лукойла він минулого тижня теж призупинив до наступної весни... «Тому що послідовний» (С)

Штати включили репресивну машину і демонстративно грають м'язами. У нещодавно опублікованій Стратегії нацбезпеки США Вашингтон відкрито звинувачує європейські уряди у «порушенні демократії» та «гальмуванні миру». Більше того — американці прямо заявляють про намір «культивувати опір» всередині Європи, переглянути роль НАТО і фактично перекласти оборону континенту на самих європейців. А «мир» для України просувають як припинення війни з виправданими поступками Росії.

18–20 грудня відбудеться Саміт країн ЄС. Сподіваємось, що європейські політики таки знайдуть вихід з даної ситуації, адже питання легітимізації вилучення російських активів і для них, і для нас є надважливим. Або принаймні схвалять якийсь проміжний формат — який дозволить десь знайти 50–100 мільярдів, які необхідні Україні, щоб вистояти впродовж наступних пару років.

І насправді Європі це вигідно з усіх боків. З політичного — допоможе змінити баланс сил, повернутися у велику дипломатію і відновити втрачені політичні позиції, про які ми говорили минулого тижня. З економічного — більша частина цього «репараційного кредиту» і так освоять в коридорах Європейської комісії і європейських оборонних компаніях. З соціального — безпека, прикритий східний фланг і правильна ціннісна картинка для електорату.

Однак Штатам це зовсім не лягає, оскільки розв’язує руки для продовження протистояння і обмежує можливості тиснути на Україну ультиматумами. Єдиний вагомий аргумент, який у них залишиться — це хіба знову заборона продавати для нас зброю. Але він навряд чи цього разу спрацює, оскільки це питання перевели повністю на комерційну основу і американське військове лобі категорично не підтримає позицію адміністрації президента перестати заробляти гроші. А ці конфлікти напередодні проміжних виборів до Конгресу Трампу зараз зовсім не потрібні…

Насправді ця політична гра довкола перемир’я в Україні — стратегічна карта для чинної адміністрації США на найближчі 8 років. Рейтинги Трампа та республіканців почали просідати — їм потрібен швидкий і гучний «успіх». Тим часом демократи від минулорічного нокауту вже оговталися і поступово повертають втрачені позиції — перемога їхнього кандидата на виборах мера Нью-Йорка, серія виграшних спецвиборів до Конгресу та відновлення підтримки серед молоді й латиносів демонструють, що політичний флюгер знову починає потрохи повертатись вліво.

P.S. Хто стане переможцем в цьому чемпіонаті світу з Україно-болу? Насправді всі хочуть скористатися ситуацією і вибити для себе якомога більше преференцій та бонусів. Втім, сьогодні вболіваємо за Європу — принаймні в цьому відбірковому колі. А далі Україна повинна перестати бути м'ячем, яким перекидаються великі хлопці і викопують на трибуни, коли вирішують свої внутрішні рахунки. Час стати гравцем, який сам диктує правила, захищає свої ворота і рахує голи. Або граєш ти, або грають тебе…".

Фото - президент США Дональд Трамп та глава Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн/GettyImages