Україна отримала повний пакет умов для членства в ЄС. Чи вступимо у 2027 році?

Українська делегація в Брюсселі у вівторок, 17 березня, отримала від Європейського Союзу умови для вступу нашої країни до ЄС за трьома фінальними переговорними кластерами. Але чи означає це, що Україна справді знаходиться за три кроки від членства?

Як повідомила прем'єр-міністерка Юлія Свириденко, йдеться про кластери 3 «Конкурентоспроможність та інклюзивний розвиток», 4 «Зелений порядок денний та стале зʼєднання» та 5 «Ресурси, сільське господарство та політика згуртованості».

Раніше, у грудні, українська сторона отримала умови за іншими кластерами: 1 «Основи процесу вступу до ЄС», 2 «Внутрішній ринок» та 6 «Зовнішні відносини».

Таким чином, на сьогодні Україна вперше в історії отримала повний пакет умов, виконання яких необхідне для членства в ЄС.

Що вже зроблено

Напередодні стало відомо, що Україна станом на 2025 рік виконала 84% зобов’язань за Угодою про асоціацію з Європейським Союзом. Як повідомив Офіс віцепремʼєра з європейської та євроатлантичної інтеграції, згідно з відповідним звітом (він відображає прогрес України у впровадженні реформ та наближенні законодавства до стандартів ЄС), найбільший прогрес у 2025 році зафіксовано у кількох сферах:

• у фінансовому секторі виконання зобов’язань зросло на 8% і досягло 82%
• у сфері соціальної політики та трудових відносин показник підвищився на 7% – до 87%
• У митній сфері та сільському господарстві приріст становив по 5%, а загальний рівень виконання – 96% і 79% відповідно.

Водночас найвищий рівень імплементації положень Угоди зафіксовано у сфері статистики та обміну інформацією – 100%. У галузях освіти, навчання та молоді виконання становить 99%, а у сфері інтелектуальної власності – 98%.

При цьому, за словами віцепрем'єра з питань вступу до ЄС і НАТО Тараса Качки, Україна може підписати договір про вступ до Європейського Союзу вже у 2027 році. Однак деякі країни-члени ЄС пропонують Україні чекати членства ще 10-20 років.

У самому ЄС досі сумніваються, що Україну зможуть прийняти до блоку у 2027 році. Зокрема, канцлер Німеччини Фрідріх Мерц назвав такий сценарій неможливим, але водночас вважає, що країни-члени можуть поступово наближати Україну до Європейського союзу.

Зволікання подібне до смерті

Ані Україна, ані ЄС не можуть дозволити собі зволікати на шляху вступу України до Союзу, заявила єврокомісарка з питань розширення Марта Кос під час пресконференції в Брюсселі щодо завершення неформального сніданку з віцепрем'єр-міністром Тарасом Качкою

«У той час, коли Європа перебуває під тиском як зі Сходу, так і з Заходу, ми не можемо дозволити собі втрачати час. І ми його не втрачаємо. Зараз усі її кластери неофіційно відкриті», - підкреслила Кос. Тож тепер, за її словами, «є чіткий список справ, і Україна може розраховувати на нашу потужну та стабільну підтримку на кожному кроці».

Марта Кос нагадала, що під час неформальної зустрічі міністрів ЄС з європейських справ у Львові минулого грудня Україна отримала вказівки щодо нового етапу переговорів України про вступ, зосередженого на трьох переговорних кластерах у сфері верховенства права та демократичних інституцій, внутрішнього ринку та зовнішніх відносин.

Нинішнє доповнення із наступних трьох розділів, за словами пані Кос, матиме конкретний позитив для України. Так, реформи в рамках Кластера 3 призведуть до збільшення кількості робочих місць, кращих умов для бізнесу та збільшення інвестицій в економіку України. Реформи в рамках Кластера 4 означають чистішу енергетику, надійнішу електроенергію, кращі дороги, залізничне сполучення та прикордонні з’єднання. Реформи в рамках Кластера 5 означають сильніше сільське господарство, кращу підтримку сільських громад та розумніше використання землі та води.

«Ці чотири роки змінили Європу, і не може бути безпечної Європи без безпечної, демократичної та процвітаючої України, як однієї з нас», - наголосила Кос. Тому, зазначила вона, процес реформ має бути прискорений, і саме це обговорювалося під час сьогоднішнього неформального сніданку.

Гуртом і в ЄС легше вступити

Як повідомляв Укрінформ із посиланням на високопоставленого дипломата ЄС, у Брюсселі не обговорюють питання роз’єднання України та Молдови на шляху вступу до блоку. ЄС продовжить попереднє завантаження технічної підготовки до відкриття кластерів як для України, так і для Молдови, доки вони фактично не будуть відкриті.

Однак при цьому дипломат визнав, що застереження з боку Угорщини, яка блокує відкриття кластерів для України, перешкоджають переходу до офіційного формату переговорів. У цій ситуації позиція Європейської комісії та Ради ЄС доводиться до відома урядів України та Молдови «неофіційно та неформально».

Разом з тим, Україна має шанс вступити до Євросоюзу разом з іншими країнами-кандидатами – таким як Ісландія та Чорногорія. Звісно, за умови завершення всіх необхідних реформ вже цього року. Про це в інтерв'ю РБК-Україна розповів віце-прем'єр з питань вступу до ЄС і НАТО Тарас Качка. Він також зазначив, що остаточне рішення залежить від європейських партнерів.

Як повідомлялося, переговори про вступ до Євросоюзу нових держав-членів поділені на 35 розділів, з яких 33 об'єднані у шість тематичних кластерів, які відкриваються почергово. За кожним із розділів Єврокомісія спочатку проводить офіційний скринінг відповідності законодавства України правовим нормам Євросоюзу.

Угорщина, використовуючи принцип одностайності рішень щодо розширення ЄС, блокує процес початку переговорів про вступ України до ЄС.