Чому Китай не прийшов на допомогу Росії

Розрахунок росії, що завдяки Китаєві вдасться компенсувати втрати, яких занала її економіка внаслідок санкцій, не справдився. В експортно-імпортних відносинах з москвою Пекін понад усе пильнує свої інтереси і тому зовсім не бажає сваритись із цивізованим і заможним світом.  

Чому ж Китай не прийшов на допомогу Росії? Відповідь на це питання в однойменній статті дає авторитетне видання Foreign Affairs. Подаємо переклад.

«У 2014 році, коли західні країни запровадили санкції проти Росії у відповідь на її незаконну анексію Криму, Кремль стверджував, що російські компанії дивляться на Китай у пошуках можливостей. Цей поворот на схід набув більшої актуальності після повномасштабного вторгнення Москви в Україну в лютому 2022 року. Минулого року відкрили два мости через річку Амур, яка позначає кордон між Росією та Китаєм. А на зустрічі в березні 2023 року президент Росії Володимир Путін і президент Китаю Сі Цзіньпін пообіцяли поглибити економічну співпрацю в рамках свого «безмежного» партнерства.

Але наскільки велику допомогу Китай насправді запропонував Росії після початку війни в Україні? Оцінити реальність економічного повороту Росії на схід нелегко. Минулого року Кремль засекретив свої торговельні дані, що ускладнило відстеження підтримки Китаєм Росії. Перегляд даних китайської митниці тепер є єдиним способом дізнатися, чим торгують (чи не торгують).

Ці дані не охоплюють контрабанду і можуть бути неповними, але вони достатньо надійні, щоб показати загальну картину: Китай, схоже, побоюється збільшення торгівлі з Росією. І всупереч загальноприйнятій думці, Москва не може багато чого запропонувати Пекіну. Китай не квапиться купувати російську нафту і газ з великою знижкою, він хоче мати різноманітний спектр постачальників енергії. Іншими словами, розхвалений поворот Росії до Китаю, ймовірно, не такий успішний, як стверджують Путін і Сі.

У 2022 році санкції здебільшого були націлені на російський імпорт західної продукції, включаючи запчастини для автомобілів, літаків і обладнання, що відображає небажання Європи позбутися своєї залежності від російської енергії. Росія також втратила доступ до передових напівпровідників, в основі яких американські технології. Це викликало головний біль у Кремля: Росії потрібні мікрочіпи високого класу для створення ракет, які вона використовує проти України. Західні країни знають, що Росія завжди знайде покупців на експорт вуглеводнів за зниженими цінами, але знайти альтернативних постачальників для імпорту передових технологій складніше — і китайські фірми не поспішають заповнювати прогалину, утворену відходом західних компаній.

На папері китайсько-російські торговельні відносини, здається, набирають обертів. Вартість китайського експорту до Росії в доларах США зросла на значних 12,8 відсотка у 2022 році, частково завдяки коливанням обмінного курсу: минулого року юань знецінився як щодо долара, так і щодо рубля, що підвищило конкурентоспроможність китайського експорту в Росію. Але це, здавалося б, значне зростання китайських перевезень через Амур не було винятком. Більшість із 20 провідних торговельних партнерів Китаю минулого року зафіксували зростання імпорту з Китаю на десять і більше відсотків. Наприклад, у 2022 році вартість китайського експорту до Австралії та Індії — навряд чи союзників Китаю — підскочила приблизно на 20 відсотків.

Доларова вартість експорту Китаю до Росії малює більш скромну картину торгових відносин. У 2022 році китайські фірми відправили в Росію товарів на 76 мільярдів доларів, приблизно стільки ж їх поставки до Індонезії, Тайваню та Австралії. Це становило лише два відсотки загального експорту Китаю — нарівні з китайськими поставками до Таїланду, економіка якого на чверть менша за російську. 2022 рік також не був винятком: з 2014 року експорт Китаю до Росії зріс лише приблизно на 40 відсотків у номінальному вираженні, порівняно з більш ніж 200 відсотками експорту Китаю до Індії, В’єтнаму та Сінгапуру.

Це викликає питання, чому Росія не є привабливим ринком для китайських фірм. Деякі відповіді очевидні. Торік російська економіка зафіксувала спад. Зростання цього року в кращому випадку зупиниться, і прогнози показують, що ВВП Росії не відновиться до свого довоєнного рівня до 2027 року. Рішення Кремля у 2022 році відмовитися від міжнародних норм захисту інтелектуальної власності є ще одним стримуючим фактором. Можливо, Пекін і не славиться тим, що поважає західну інтелектуальну власність у себе вдома, але китайські компанії все одно хочуть, щоб їхні ноу-хау були захищені, коли вони ведуть бізнес за кордоном. Крім того, Пекін ще не наказав своїм державним підприємствам вийти на російський ринок. А з огляду на те, що російське населення традиційно підозріло ставилося до Китаю, китайські компанії знають, що їх навряд чи зустрінуть із широкими обіймами.

Але головна причина, чому китайські фірми так неохоче ведуть бізнес через Амур, можливо, пов’язана більше з Вашингтоном, ніж з Москвою. Китайські бізнесмени стурбовані тим, що Сполучені Штати можуть запровадити додаткові санкції, які будуть націлені на фірми будь-якої країни, котра має справи з російськими компаніями.

Поки що Вашингтон вводив такі заходи лише щодо угод з російським військовим сектором. Якби Сполучені Штати поширили ці заходи на інші сектори економіки, усі компанії в усьому світі були б змушені вибирати між ринками США та Росії. Для більшості компаній залишатися Сполученими Штатами було б простою справою. У результаті китайські компанії не мають стимулів вкладати час і гроші в розвиток відносин з російськими компаніями, від яких їм незабаром доведеться відмовитися.

Можливо, велике занепокоєння Кремля викликає і той факт,  що китайські фірми, які ведуть бізнес через Амур, не компенсують відхід західних постачальників з російського ринку: китайські підприємства здебільшого відправляють базові мобільні телефони, транспортне обладнання та комп’ютери.

Китайські компанії не постачають передові технології в Росію: згідно з даними китайської митниці, експорт китайських напівпровідників до Росії в цілому залишився незмінним у 2022 році. Знову ж таки, і тут не обійшлося без Сполучених Штатів: як і Росія, Китай у результаті втратив доступ до передових напівпровідників внаслідок низки заходів експортного контролю США, які були запроваджені наприкінці 2022 року. Мікросхеми, які може виробляти Китай, здебільшого базові та, ймовірно, обмежені для використання в Росії.

Сполучені Штати зробили ставку, коли у 2022 році одночасно обмежили можливість Росії та Китаю імпортувати складні напівпровідники. Вашингтон сподівався, що замість співпраці, щоб обійти ці заходи, Пекін і Москва конкуруватимуть за отримання високоякісних мікросхем — і за здебільшого ця ставка виправдалася. Схоже, що Росія займається контрабандою деяких напівпровідників із Туреччини та, можливо, Казахстану, Сербії та Об’єднаних Арабських Еміратів. Але Росія, ймовірно, не може забезпечити достатньо напівпровідників, щоб задовольнити потреби своєї великої економіки, що підриває здатність Москви створити технологічну екосистему з нуля та побудувати ланцюги поставок передових продуктів. Згодом це сильно вплине на економічні перспективи Росії.

Натомість зростання російського експорту до Китаю виглядає більш вражаючим: вартість російських поставок до Китаю зросла на 43 відсотки у 2022 році. Але знову ж таки, реальність може бути не такою райдужною. Спричинене війною підвищення цін на товари частково пояснює це зростання. Основну частину російського експорту до Китаю становлять сира нафта, газ і вугілля. У 2022 році ціни на ці товари різко зросли. Як наслідок, багато виробників сировини зафіксували різкі стрибки свого експорту до Китаю: наприклад, Канада зросла на 39 відсотків у 2022 році. Російський експорт також зріс. І всупереч поширеній думці, Китай, схоже, не купує російські товари зі знижкою.

Знову ж таки, абсолютний розмір російського експорту до Китаю свідчить про скромнішу реальність. Російський експорт до Китаю залишається низьким і становив 114 мільярдів доларів минулого року. Ця цифра становить лише чотири відсотки китайського імпорту — нарівні з китайськими поставками з Малайзії, чия економіка становить одну шосту за розміром російської. Звичайно, певна кількість контрабанди має місце, коли російська нафта все частіше транспортується поза увагою дедалі більшого флоту російських кораблів. Але Китай, ймовірно,  і не намагається приховвати більшу частину свого імпорту російської сирої нафти. Нема потреби це робити; Сполучені Штати та їхні союзники не запровадили ембарго на експорт російської нафти, здебільшого через побоювання підвищити ціни на нафту та викликати негативну реакцію на санкції на глобальному Півдні.

Заглядаючи вперед, експорт енергоносіїв з Росії до Китаю, можливо, досяг плато. Пекін завжди дбав про різноманітність постачальників енергії. Інсайдери вважають, що Китай обмежує імпорт нафти на рівні близько двох мільйонів барелів на день з будь-якої країни — це рівень, якого Саудівська Аравія досягла давно, а Росія, ймовірно, досягне наприкінці 2022 року. Китайське керівництво може бути особливо обережним з Росією в цьому відношенні, враховуючи що Путін у 2022 році показав, що він не завагався, щоб перекрити газовий кран Європі. Обмеження потужностей також обмежують російський експорт вуглеводнів до Китаю. Лише кілька китайських нафтопереробних заводів мають обладнання для переробки російської сирої нафти, яка багата високотоксичною ртуттю.

Аналогічна картина і для газу. Поставки через трубопровід «Сила Сибіру», основний канал для поставок російського газу до Китаю, не можуть істотно зрости, доки не буде завершенна його модернізація в 2025 році. Путін давно наполягав на будівництві нового трубопроводу «Сила Сибіру 2», який з’єднує Росію з Китаєм. Мав великі надії, що візит Сі до Москви в березні 2023 року закріпить угоду. Проте Сі Цзіньпін, схоже, не поспішає погоджуватися, і це має поважну причину: Китай уже погодився побудувати трубопровід, що з’єднає російський острів Сахалін із материковим Китаєм. Якби ж побудували «Силу Сибіру-2», Росія забезпечувала б близько половини газу, що імпортується Китаєм, що зробило б Пекін настільки ж залежним від російського газу, як колись була залежна Європа.

Погляд на митні дані Китаю дає зрозуміти, що Китай зберігає перевагу в своїх економічних відносинах з Росією і що Пекін, схоже, не поспішає кинути Кремлю економічне рятівне коло. У майбутньому китайський бізнес все ще може прийти на допомогу Росії, збільшивши туди свої інвестиції. Поки що немає жодних ознак того, що вони готуються це зробити, але для реалізації інвестиційних рішень зазвичай потрібно від трьох до п’яти років. Однак малоймовірно, що китайські фірми заповнять всю порожнечу, що залишилася після відходу західного бізнесу. Компанії з країн, які Росія зараз вважає «недружніми» — які раніше приносили інновації в Москву — склали 90 відсотків прямих іноземних інвестицій у Росію за останнє десятиліття. Сьогодні ця частка, ймовірно, близька до нуля (хоча російська класифікація даних про іноземні інвестиції ускладнює визначення точної цифри).

На Олімпійських іграх у Пекіні 2022 року, лише за кілька тижнів до того, як Москва розпочала вторгнення в Україну, лідери Росії та Китаю заявили, що їхня дружба «не має меж». Більш ніж через рік Сі та Путін лише підтвердили приказку про те, що деякі речі легше сказати, ніж зробити. Великі сподівання Путіна ще не виправдалися. І всупереч офіційним заявам, ентузіастичний поворот Росії до Китаю не отримав взаємності».

(Фото - Associated Press)