Україна між миром і тиском: що стоїть за берлінськими переговорами та позицією США

Олександр Левченко

Посол України в Хорватії та Боснії і Герцоговині (2010-2017 рр.)

Нині Україна переживає критичний період в своїй історії, намагаючись  захистити себе під час переговорів з американською стороною щодо умов закінчення російської агресії. Нагадаємо, що 28-пунктний мирний план, розроблений Віткоффом за допомогою кількох кремлівських чиновників викликав негативну реакцію у Києві і в європейських столицях.

Відтоді українці з європейцями розробили альтернативний план та представили американській делегації. І от, 14-15 грудня чергові переговори пройшли в Берліні, де українську делегацію очолював президент В. Зеленський, а американську спеціальний представник Віткофф та Кушнер. Остаточні результати переговорів, які в неділю, 14 грулдня, в Берліні відкрив федеральний канцлер Мерц, залишаються до кінця неясними. Проте відповідно до заяв їх учасників вони вселяють оптимізм.

Доля українських територій під російською окупацією є особливо складною темою. Трамп висунув ідею звільнення частини територій Донбасу українськими та російськими військами та створення демілітаризованої "вільної економічної зони", де могли б діяти американські бізнес-інтереси. 

Українська сторона та європейські лідери наполягають на тому, що не може бути жодного прогресу щодо територій, поки Україні не будуть запропоновані гарантії безпеки від США та низки західних партнерів на рівні ст.5 Статуту НАТО. В. Зеленський заявив, що готовий "піти на компроміс" і не вимагати членства України в НАТО. Натомість, Україні слід надати спеціальну угоду про колективну оборону. Гарантії безпеки мають бути юридично зобов'язуючими.

Міністр оборони Німеччини Борис Пісторіус заявив, що не бачить реальної готовності російського президента Володимира Путіна до мирних переговорів. Він оцінив приїзд до Берліна американських посередників Стіва Віткоффа та Джареда Кушнера позитивним кроком.

Американські переговорники під час зустрічей наполягали, щоб Україна погодилася відмовитися від Донбасу. Президент Володимир Зеленський, розцінює це як «червону лінію» та не готовий поступатися позицією. «В України немає прямого діалогу з російською стороною. Її інтереси фактично представляють американці». Про це, заявив президент України під час онлайн-спілкування з журналістами. Запланована онлайн зустріч міністрів закордонних справ країн ЄС та керівників американської переговорної делегації Віткоффа та Кушнера не відбулася через неочікувані технічні збої, а можливо і кібератаку.

У Європи є ще можливості обговорити подальші дії. Міністри закордонних справ ЄС продовжать у вівторок у Брюсселі обговорювати плани саміту в четвер. У середу, лідери "східного флангу" Європи, серед яких будуть представлені країни Балтії та Польща, зустрінуться в Гельсінкі. У четвер всі 27 лідерів зберуться в Брюсселі на саміт, який може стати одним із найважливіших за останні роки. Тоді можна буде отримати більше ясності. Має бути прийняте рішення щодо російських активів. Це рішення про майбутнє України та Європи. Воно визначить, чи ЄС все ще є актуальним гравцем в протидії експансії РФ і чи є в Києва фінанси далі стримувати російську агресію.

У МЗС Росії заявили про готовність до мирної угоди щодо війни в Україні, однак наполягають на контролі над окупованими територіями та відмові від військ НАТО. США пропонують Україні гарантії безпеки, аналогічні тим, які вона отримала б у рамках НАТО, але дали зрозуміти, що мирну угоду слід узгодити до Різдва, інакше умови можуть стати гіршими. США очікують, що Росія ухвалить таку угоду в рамках остаточного узгодження, а також дадуть змогу Україні вступити до Європейського союзу. Виявляється, що наступний вступ України до ЄС для Вашингтону це велика поступка Москви.

Вибудова російсько-американського партнерства, виписана у новій Стратегії національної безпеки США. Вона знайшла свою першу реалізацію в багатосторонньому вимірі. Вашингтон підтримав позицію Кремля під час голосування в ООН щодо питання Чорнобиля, опинившись в компанії країн, які боряться зі світовою демократією. Вони всі є автократичними з елементами диктатури. Проте це зовсім не бентежить Білий дім, який став ігнорувати Європу як світовий центр демократії. При цьому Трамп навіть назвав старий континент слабким.

Російсько-американський тандем сформувався на Алясці після зустрічі Трампа та Путіна. Досягнуті там російсько-американські домовленості вже почали реалізовуватися. Москва не протидіє Вашингтону у Венесуелі, а президент Трамп публічно повністю перейшов на сторону Москви у питанні закінчення війни в Україні. При тому, що абсолютна більшість – 78% американців вважає Росію на партнером, а загрозою. Нова американська  адміністрація в 2025 році практично припинила військову та фінансову допомогу Україні. Хоча знову таки 64% виборців Трампа за воєнну та фінансову підтримку України. Європа і близько не змогла компенсувати Україні відсутність американської допомоги. Все це почало впливати на ситуацію на лінії фронту.

За роки війни Україна знищила 35 тисяч 200 російських танків та бронетранспортерів, 35 тисяч 150 стволів артилерії, 790 бойових літаків та гелікоптерів, вбивши та поранивши 1 мільйон 200 000 російських солдат, знищивши 4 100 крилатих та балістичних ракет, 91 000 дронів та 28 бойових кораблів. Всі вони могли бути використані у широкому наступі на Європу та були знищені українцями. США вже своїми військами мали б зупиняти російську навалу. Тому Трамп прийняв рішення про виведення абсолютної більшості своїх військ з Європи, зазначивши що через рік колективний Брюссель має сам оборонятися від можливого російського нападу конвенційною зброєю. Півтора місяці тому навіть 20 російських дронів стали кошмаром для всієї ППО та ПРО Польщі та військ НАТО на території цієї країни.

Україна відпрацювала кожен долар американської військової допомоги. Ізраїль отримував в чотири рази меншу допомогу ніж Україна, проте знищив ворожої техніки в десятки разів менше ніж це зробили українські війська. Американці надали допомоги Афганістану в 6,5 разів більше ніж Україні (930 мільярдів дол. проти 140 млрд.), а змогли там знищити талібської техніки в сотні разів менше, ніж зробили за ці кошти українці.

Тому припинення американської допомоги це зовсім не відбирання у українців безлімітної чекової книжки, як дехто говорить у Вашингтоні. Це просто пропозиція для підкорення інтересам Москви. Можливо Вашингтон так поспішає примусити Україну відмовитися від окупованих російською армією своїх територій, щоб зробити перший міжнародний прецедент. Якщо країна-засновник ООН відмовиться під тиском від частини своїх територій, то можна потім буде на це посилатися під час відбирання територій у інших держав.

Данія вже заявила, що її національній безпеці загрожують США. Йдеться про Гренландію та розподіл багатств Арктики.

Фото - у Берліні пройшли українсько-американські переговори, 14 грудня 2025 р./ пресслужба Володимира Зеленського