За що ЄСПЛ присудив Україні заплатити майже 10 тис. євро ексголові ДФС Насірову

Європейський суд з прав людини 9 жовтня виніс рішення, згідно з яким Україна повинна виплатити екскерівникові фіскальної служби України Роману Насірову 9750 євро компенсації за порушення Конвенції з прав людини у його справі.

Йдеться про рішення у справі Monakhov and Others v. Ukraine, у якій було декілька заявників, одним із них був Роман Насіров. Про це повідомляє проєкт «ВАКС вирішив», яким керує антикорупційна організація Transparency International Ukraine. Зазначається, що у таких рішеннях ЄСПЛ керується усталеною практикою, що свідчить про систематичне недотримання Україною конвенційних гарантій.

Щодо власне Романа Насірова суд встановив такі порушення Конвенції з прав людини: 

• статті 3 – через неналежне медичне обслуговування під час ув'язнення, 
• статті 5 – через надмірну тривалість попереднього ув’язнення, відсутність або недостатність компенсації за незаконний арешт або затримання, 
• статті 13 – через відсутність будь-яких ефективних засобів правового захисту у внутрішньому законодавстві щодо неналежного медичного обслуговування під час ув’язнення.

ЄСПЛ відзначив, що після прибуття до слідчого ізолятора заявнику було діагностовано дисциркуляторну енцефалопатію ІІ стадії, артеріальну гіпертензію ІІ стадії та церебральний атеросклероз, які згодом прогресували до артеріальної гіпертензії ІІІ стадії з ризиком, гіпертонічної хвороби третьої стадії, ішемічної хвороби серця та інших тяжких хронічних захворювань.

Попри часті епізоди високого кров'яного тиску та неодноразові скарги на самопочуття в період з листопада 2022-го по листопад 2023 року, за даними ЄСПЛ, Насіров отримував переважно симптоматичне лікування, з обмеженими діагностичними обстеженнями та лише двома зовнішніми консультаціями. 

Важливо, що Вищий антикорупційний суд двічі виносив рішення про переведення ексголови ДФС до лікарні для комплексного обстеження та лікування (15 грудня 2023 року та 15 лютого 2024 року). Але ці рішення не були виконані, оскільки влада посилалася на нестачу персоналу. Заявник був госпіталізований лише на короткий час у квітні 2024-го. Таке постійне невиконання судових рішень та ненадання своєчасного, адекватного лікування свідчить про серйозні недоліки у забезпеченні належної медичної допомоги під час ув’язнення.

У контексті інших порушень Європейський суд відзначив недостатність  підстав для попереднього ув’язнення, а також непереконливість обґрунтування з боку суду для тримання під вартою, невиконання обов’язку щодо проведення судового розгляду з належною ретельністю протягом періоду ув’язнення. 

У цьому рішенні ЄСПЛ ідеться про справу ексголови ДФС про хабар від бізнесмена Бахматюка, яка зараз перебуває на судовому розгляді у ВАКС. Саме в цій справі ВАКС визначив спершу 523,2 млн грн застави у жовтні 2022 року. З часом її розмір поступово зменшувався до 55 млн грн, які суд визначив у травні 2024 року. І 24 травня Насіров вийшов з СІЗО.

Наголошується також, що рішення ЄСПЛ не повинно вплинути на розгляд справи Насірова по суті, адже воно стосується саме тримання під вартою та недоліків медичного забезпечення у СІЗО, і жодним чином не зачіпає аспекти розгляду справи по суті.