ЄС відкрив для України 6-й кластер, але Угорщина заблокувала решту

Сьогодні, 14 липня, в Брюсселі офіційно відкрито переговорний кластер 6 «Зовнішні відносини». Тобто, Україна та 27 країн Європейського Союзу офіційно розпочали переговори у сфері, де співпраця вже давно є щоденною практикою, – зовнішня політика та безпека.

Про це повідомив віцепрем’єр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Тарас Качка за результатами Міжурядової конференції про вступ України до Європейського Союзу (IGC). 

На практиці відкриття кластера 6 означає, що зовнішня, безпекова та оборонна політики, спільна торговельна політика, гуманітарна допомога, політика розвитку відтепер офіційно є частиною переговорів про членство України в ЄС. Для країни, яка щодня протистоїть повномасштабній російській агресії, – це ще глибша інтеграція до спільної зовнішньої та безпекової політики ЄС, посилення координації санкційної політики та спільне реагування на глобальні безпекові виклики, - йдеться у повідомленні  Офісу віцепрем'єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції. 

Наголошено, що Україна розпочинає офіційну роботу за кластером 6 з дуже високими показниками: зовнішня політика держави сьогодні майже на 100% відповідає рішенням та заявам ЄС – таку оцінку подано для звіту Європейській Комісії. Це другий відкритий кластер після фундаментального кластера 1 «Основи процесу вступу до ЄС», що визначає логіку та архітектуру всього процесу євроінтеграції.

Україна готова рухатися далі й відкрити всі кластери: Єврокомісія підтвердила нашу технічну готовність за всіма кластерами ще минулого року. Розраховуємо на рішення ЄС відкрити решту кластерів якнайшвидше, а також, що процес розширення ЄС залишатиметься заснованим на заслугах (merit based).

Зазначено, що переговорний процес неможливий без кропіткої внутрішньої роботи.

Для України наступні кроки чітко визначені: виконання 145 умов вступу (бенчмарків) за всіма кластерами і підготовка до проміжного звіту (IBAR) Єврокомісії за розділами 23-24 Кластеру «Основи процесу вступу в ЄС», що передбачають верховенство права, сильні інституції, сталу антикорупційну політику. Паралельно продовжуємо співпрацю з європейськими партнерами над відкриттям решти кластерів.

Мета України - завершити внутрішню підготовку до членства до кінця 2027 року.

Водночас, за інформацією "Європейської правди", Єврокомісія та українська сторона розраховували, що під час липневої Міжурядової конференції (IGC) ЄС відкриє для України всі переговорні кластери пакетом, тобто, окрмі 6-го, також і 2-й, 3-й, 4-й і 5-й. Однак цього не сталося через зміну позиції уряду Угорщини.

Нагадаємо, що кластер №1 щодо вступу України до ЄС був відкритий 15 червня 2026 року. Відтак, планувалось, що всі інші переговорні кластери будуть відкриті на "історичній"  Міжурядовій конференція 14 липня цього року, тобто сьогоді.

Таку позицію підтримувала єврокомісарка, яка відповідає за розширення, Марта Кос. Однак Будапешт заблокував цей процес, атому сьогодні відкрили, тільки 6-й кластер, який є найменший і найпростіший для України.

Раніше Будапешт сигналізував  про готовність зняти блокування вступу України до ЄС після домовленостей щодо прав угорської меншини в Україні, однак згодом висунув нові перепони та продовжив блокувати відкриття інших кластерів. Зокрема, чинний прем'єр-міністр Угорщини Петер Мадяр декларував, що покінчить із політикою свого попередника Віктора Орбана, котрий блокував вступ України в ЄС.    

"Єдиною перепоною для успіху України 14 липня стала позиція Угорщини. А передусім те, що новий угорський уряд не дотримав власного слова. І це є серйозною проблемою, бо в міжнародних відносинах ти або маєш довіру до слів партнера – або відносини з цим партнером є проблемними та непередбачуваними... ще у травні (2016 року), відразу після відставки Орбана, Київ та Будапешт розпочали переговори щодо прав угорської меншини на Закарпатті. Ті раунди консультацій були часом непростими..., але відчувалося, що нова угорська влада хоче знайти взаємно прийнятний підхід. Зрештою, так і сталося. На самому початку червня сторони домовилися, що Україна змінює свій план дій щодо меншин (а це офіційний урядовий документ) так, щоб врахувати усі домовленості... У відповідь на це Угорщина пообіцяла зняти вето з усіх шести переговорних кластерів", - пише видання.

Зазначено, що Угорщина наразі не готова розблокувати переговорний процес, але ситуація може змінитися після особистої зустрічі президента України Володимира Зеленського з прем'єр-міністром Угорщини Петером Мадяром, про яку було домовлдено під час 36-го саміту  НАТО в Анкарі,  що пройшов 7-8 липня. 

У Євросоюзі ж  тепер припускають, що відкриття інших переговорних кластерів може бути відкладене до осені. Серед інструментів впливу на Петера Мадяра називають угорське фінансування від ЄС, заморожене за часів Орбана.

Фото - Міжурядова конференція про вступ України до Європейського Союзу (IGC). 14 липня 2026 р./Офісу віцепрем'єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції