Спроба зупинити будівництво сміттєвого заводу у Львові: до САП подано заяву про кримінал

26 лютого цього року представник Національної спілки архітекторів України Ігор Гец подав на ім’я керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Олександра Клименка заяву про необхідність відкрити  кримінальне провадження за ознаками злочину, пов’язаного з будівництвом Львівського сміттєпереробного заводу. За словами заявника, до злочину причетні голова та перший заступник голови Державної інспекції архітектури та містобудування України Олександр Новицький та Ірина Гіоане.

Суть злочинних дій, за твердженням Ігоря Геца, полягає у тому, що названі посадовці Державної інспекції архітектури та містобудування, зловживаючи владою, діють на користь Львівського комунального підприємства «Зелене місто», перешкоджаючи польській компанії Control Process S.A. закінчити у квітні 2026 року будівництво Львівського сміттєпереробного заводу. Кваліфікація злочину - ст. 364 ККУ – «Зловживання владою або службовим становищем».

За оцінкою Ігоря Геца, Олександр Клименко та Ірина Гіоане вчиняють суспільно небезпечне діяння на замовлення Львівського міського голови Андрія Садового та директора ЛКП «Зелене місто» Олександра Єгорова.

«Садовий з Єгоровим не можуть допустити добудови у квітні 2026 року Львівського сміттєпереробного заводу, оскільки з їх вини протягом попереднього дворічного періоду взагалі неспроектовані та непобудовані зовнішні електричні мережі і мережі централізовано водопостачання та водовідведення, необхідні для введення в експлуатацію цього  заводу. Тож, Андрію Садовому та Олександру Єгорову необхідно у будь-який спосіб зупинити на фініші будівництво Львівського сміттєпереробного заводу, і задля реалізації цього відбулося те, що відбулось», – наголосив Ігор Гец.

Також Ігор Гец у заяві до САП виклав докази злочинних дій.

Отже, у період з 25 жовтня по 11 листопада 2025 року на офіційне замовлення директора ЛКП «Зелене місто» Олександра Єгорова було проведено позапланову перевірку виконання підрядником — польською компанією Control Process S.A. — будівельних робіт із зведення Львівського сміттєпереробного заводу на відповідність затвердженій проєктній документації.

За результатами перевірки було складено Акт від 11.11.2025 № 53 та видано Припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Водночас зазначені документи, складені за результатами цієї позапланової перевірки, всупереч вимогам законодавства, не були надані на підпис керівнику польської компанії Control Process S.A. або його уповноваженій особі в останній день перевірки. Компанії також не було надано передбаченої законом можливості подати невід’ємні зауваження до акта. Натомість документи були надіслані рекомендованим листом, не маючи на те законних підстав.

У відповідь на зазначений Припис польська компанія Control Process S.A. направила на ім’я голови Державної інспекції архітектури та містобудування України Олександра Новицького лист від 10 грудня 2025 року, в якому — з доданням усіх необхідних підтвердних документів — доказово засвідчила відсутність порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, зазначених у приписі.

Втім, як з’ясувалося наприкінці грудня 2025 року з листа Державної інспекції архітектури та містобудування України від 26.12.2025 № 6610/02/13-25, наданого адвокату Ігорю Седлецькому, під час тієї ж позапланової перевірки було складено ще один документ — Припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 11.11.2025.

Такий підхід є порушенням законодавства, оскільки відповідна правова норма передбачає складання або припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, або припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт. Одночасне складання двох таких приписів законодавством не допускається.

При цьому в листі Державної інспекції архітектури та містобудування України від 26.12.2025 № 6610/02/13-25 зазначено, що Припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 11.11.2025 не був врахований під час оформлення результатів державно-архітектурного контролю.

«Тому Припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 11.11.2025 є нікчемним, зокрема таким, що не тягне за собою ніяких юридичних наслідків, і про існування якого польська компанія Control Process S.A. до 26 грудня 2025 року взагалі нічого не знала», - наголосив Ігор Гец.

Проте 23 лютого 2026 року, на підставі направлення від 16.02.2026 № 292/02/12-26, підписаного першою заступницею голови Державної інспекції архітектури та містобудування України Іриною Гіоане, головні інспектори будівельного нагляду прийшли з позаплановою перевіркою виконання вищезазначеного нікчемного припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 11 листопада 2025 року.

При цьому зазначений припис був уперше вручений представнику польської компанії Control Process S.A. саме під час початку цієї перевірки.

«Такі дії є не лише зухвало незаконними, а й такими, що суперечать елементарному здоровому глузду», підсумував Ігор Гец.

Control Process S.A. повідомила правоохоронні органи Республіки Польща про незаконну спробу реалізації банківських гарантій, а також ініціювала арбітражне провадження в ICC International Court of Arbitration (Міжнародний арбітражний суд при Міжнародній торговій палаті в Парижі) з метою захисту своїх прав як підрядника.

У компанії наголосили, що спір, який розпочався як контрактний конфлікт у межах реалізації стратегічного комунального проєкту з будівництва Львівського сміттєпереробного заводу, набув міжнародного масштабу. Його передано до Міжнародного арбітражного суду при Міжнародній торговій палаті в Парижі (International Chamber of Commerce – International Court of Arbitration (ICC).

Польські партнери підкреслили, що вже йдеться не про звичайну суперечку щодо платежів, а про фундаментальні питання доброчесності публічних інституцій, захисту інвестицій та меж допустимої поведінки замовника в межах контрактних відносин.

Фото - голова Державної інспекції архітектури та містобудування України Олександр Новицький/Судово-юридична газета