Спір довкола сміттєзаводу: влада Львова проігнорувала заклик Польщі до компромісу

Сьогодні, 15 квітня, у Генеральному консульстві Республіки Польщі у Львові пройшла пресконференція тимчасово повіреного у справах Польщі в Україні Пьотра Лукасевича.

Головна тема — міжнародний спір між комунальним підприємством Львівської міської ради «Зелене місто» та польською компанією-підрядником Control Process S.A. у проєкті будівництва механіко-біологічного комплексу з переробки твердих побутових відходів у Львові (Contract No. 9004-GPN-49437/1-MBTF).

Нагадаємо, 23 березня цього року Львівське комунальне підприємство «Зелене місто» надіслало підряднику Control Process S.A. повідомлення про розірвання контракту.

Водночас сьогодні триває витіснення компанії Control Process S.A. з будівельного майданчика, де вона добудовує за грантової підтримки Європейського банку реконструкції та розвитку вже зведений нею на 95% завод.

Також 5 квітня незалежний арбітр Арбітражної ради з розгляду спорів FIDIC (DAB) ухвалив рішення, що спроба розірвання контракту є незаконною, і що польська компанія Control Process S.A. залишається єдиним підрядником.

На цьому тлі Тимчасовий повірений у справах Польщі в Україні Пьотр Лукасевич дав у Львові пресконференцію.

«Сьогодні я хотів би висловитися щодо спору між містом Львовом і польським виконавцем Control Process S.A. у межах контракту на будівництво заводу з переробки відходів.

Це складний інвестиційний проєкт, який надзвичайно потрібний, адже забезпечить місту ефективне та екологічне управління відходами.

Сам спір є складним з юридичної точки зору та багатогранним. На жаль, бачу, що в медіа конфлікт часто подається односторонньо і з великими спрощеннями, що спотворює суть ситуації. Тому закликаю всіх до уважності та об’єктивності. Також важливо говорити про це виважено, враховуючи інтереси мешканців Львова, сприйняття бізнес-клімату в Україні, а також польсько-українські економічні відносини.

Особливо викликає моє занепокоєння спроба міста розірвати контракт всупереч рішенню Комісії з розгляду спорів (DAB), яка є механізмом розв’язання спорів на основі принципів Міжнародної федерації інженерів-консультантів (FIDIC). Ряд попередніх рішень DAB також визнав правоту польського підрядника.

Ескалація та затягування цього спору нікому не на користь. Для Львова та його мешканців відкладається запуск сучасного заводу з переробки відходів, а також продовжується термін використання тимчасових неефективних рішень у вигляді вивезення відходів на віддалені звалища. Місто ризикує отримати нові невигідні рішення, штрафи та витрати на юридичне обслуговування. Для прикладу, останніми днями Львів витратив 7,14 млн грн на витрати арбітражу.

Тривалість спору, очевидно, не відповідає інтересам польського підрядника. Жодній зі сторін також не на користь поляризуючий резонанс у медіа.

Для всіх найбільш корисним розв’язанням стане напрацювання компромісу та фокус на якнайшвидшому завершенні цієї інвестиції. Посольство Республіки Польща та Генеральне консульство Республіки Польща у Львові готові підтримувати цей процес.

Хочу звернути увагу на ширшу перспективу. Польща цього року буде господарем щорічної конференції з відновлення України (URC). Таким чином ми прагнемо зберегти Україну у міжнародному порядку денному. Я звертаюся до вас сьогодні саме тому, що головною темою URC є мобілізація приватних інвестицій для відбудови. У цьому контексті зауважу, що подібних інфраструктурних проєктів, як вищезгаданий проєкт у Львові, буде в майбутньому багато по всій Україні. Для їх реалізації буде необхідним залучення приватних компаній з України та з-за кордону, а для них ключовим є відчуття безпеки щодо правил розв’язання спорів. Застосування правил FIDIC є фундаментом цієї безпеки.

Закордонні інвестори уважно слідкують, як триває розв’язання цього спору у Львові. Давайте зробимо все можливе, щоб у них не виникли сумніви щодо перспектив їхнього залучення у відбудову України».

Додамо, що після пресконференції Тимчасового повіреного у справах Польщі в Україні Пьотра Лукасевича, біля Львівської міської ради відбулася пресконференція керівника ЛКП «Зелене місто» Олександра Єгорова, яка засвідчила, що влада Львова не налаштована на пошук компромісу.

Зокрема, Єгоров заявив, що контракт, мовляв, розірвали відповідно до процедур FIDIC та за погодженням із ЄБРР. Знову з таки, нагадаємо, що  офіційної позиції ЄБРР досі немає, а Комісія з розгляду спорів FIDIC (DAB) ухвалила цілу низку рішень суто на користь Control Process S.A. До того ж, одне з таких рішень визначає, що розірвання в односторонньому порядку контракту з боку ЛКП «Зелене місто» є незаконним, про що ми вже писали вище.

Також, за словами Олександра Єгорова, місто начебто справно виконало свої фінансові зобов’язання перед підрядником: приватній компанії Control Process було, значить, сплачено понад 30 млн євро. Тут одразу два питання. Перше, де ще поділось 6,6 млн євро, адже вартість контракту становить 36,6 млн євро. І друге. На сьогодні відповідно до рішень DAB FIDIC присуджено, що ЛКП "Зелене місто" має виплати компанії Control Process S.A. понад 4,9 млн євро, включаючи витрати за простій та подовження гарантій. При цьому жодне з рішень DAB не виконане.

Ну і нарешті, Олександр Єгоров заявив, що після місяця-півтора нібито буде проведено тендерну процедуру щодо відбору нового підрядника. Відтак, усі ці заяви очільника ЛКП "Зеленого міста", проголошені одразу після "дипломатичної" пресконференції посла Польщі, свідчать тільки про одне: влада Львова в особі міського голови Андрія Садового рішуче налаштована зірвати контракт з польською компанією Control Process S.A.  А тому, вочевидь, попереду розгляд спору в міжнародному арбітражі при Міжнародній торговій палаті (ICC) у Парижі, а також судові розгляди і кримінальні справи.  

Але не будемо забігати наперед, натомість констатуємо вже очевидне. Репутація Львова та й України в очах закорднних компаній та інвесторів (Пьотр Лукасевич назвав Польщу брамою для закордонних інвестицій в Україну) черговий раз знищена. 

А по-друге, у Львові ще довго (не місяців, а років!) не буде сміттєпереробного заводу, а мешканці міста і далі будуть переплачувати мільйони гривень за вивезення погано облікованих відходів (хтось на цьому добряче набиває кишені!), забруднюючи землі сусідніх і віддалених громад.

Також потрібні будуть додаткові кошти на консервацію збудованого на 95% сміттєпереробного заводу, який влада Львова не дозволяє компанії Control Process S.A добудувати. Попри заклики до компромісу з боку представників Польської держави, яка є надважливим партнером України у війні з росією і у справі вступу до Європейського Союзу.         

 Фото - Тимчасовий повірений у справах Польщі в Україні Пьотр Лукасевич дав у Львові пресконференцію, 15 квітня 2026 р.