Сміттєвий колапс Садового: мер хоче завести свого підрядника на завод, збудований на 95%

Чергове звернення Львівської міськради до премʼєр-міністра Польщі Дональда Туска може виявитися димовою завісою для прикриття незаконних дій. Поки мерія публічно скаржиться на польську компанію Control Process S.A., всередині країни ДІАМ вже заблокувала чергову спробу проштовхнути нового пролобійованого підрядника, відмовивши їй у видачі дозволу на добудову практично готового об'єкта.

Отже, сьогодні, 28 травня, сесія Львівської міської ради вже вдруге звернулась до премʼєр-міністра Польщі Дональда Туска з огляду на ситуацію довкола будівництва (точніше небудівництва) сміттєпереробного заводу у Львові.

Про цьому Андрій Садовий, міський голова Львова, знову нагадав про розірвання контракту з польською компанією Control Process S.A., наголосивши, що громада вже сплатила понад 30 мільйонів євро за незавершений проєкт. У відповідь представник польської сторони заявив, що звернення до Туска було надіслано ще в серпні 2025 року, контракт залишається чинним, а міністри обох країн бачать Control Process S.A. єдиним легітимним виконавцем для завершення будівництва Львівського сміттєпереробного заводу.

Зокрема, мер Андрій Садовий написав у соцмережах таке:

«Сьогодні сесія Львівської міської ради звернулась до Премʼєр-міністра Польщі Дональда Туска через ситуацію довкола будівництва сміттєпереробного заводу у Львові.

Ми не хотіли виносити цю історію в публічну площину. Бо цей проєкт мав бути ще одним прикладом успішної роботи польського бізнесу в Україні — одним із сотень проєктів, де компанії виконують взяті на себе зобов’язання та отримують за це оплату.

Натомість зараз маємо ситуацію, коли громада Львова вже оплатила понад 30 мільйонів євро за виконані роботи, але сам проєкт досі не завершений. І важливо розуміти: це не приватна інвестиція, а кошти громади міста.

Нам відомо про спроби окремих польських посадовців розсилати листи до польських міст-партнерів Львова та втягувати їх у лобіювання інтересів польського підрядника.

Також нам відомо про спроби тиску на український уряд із закликами переконати Львів продовжити співпрацю з компанією, яка не виконала умов контракту.

Вважаємо це абсолютно неприйнятним. Бо якщо компанія не виконала контрактних зобов’язань, то це не питання міжнародної політики чи міжмуніципальної дружби. Це питання відповідальності, репутації та виконання підписаних угод.

Після консультацій та погодження з Європейським банком реконструкції та розвитку контракт із компанією Control Process S.A. офіційно розірвано.

І зараз для нас принципово важливо, щоб цей господарський спір не перетворився на інструмент політичного чи дипломатичного тиску.

Ми щиро вдячні Польщі та польському народові за підтримку України у найважчий час. І це ніхто не поставить під сумнів.

Але так само ніхто не може вимагати від Львова заплющити очі на невиконаний контракт лише тому, що йдеться про польську компанію.

Ми всі хочемо жити за європейськими правилами. І вони мають бути однаковими для всіх».

Коментар директора з проєктів польської компанії Control Process S.A. Кшиштофа Хаб’єра.

«Звернення до прем'єр-міністра Туска було надіслано ще в серпні 2025 року. Польський уряд повністю володіє ситуацією. Днями ж міністр фінансів Доманський під час візиту до Києва провів переговори з віцепрем'єр-міністром України паном Качкою. Сторони дійшли згоди, що необхідно прагнути до розв'язання цього конфлікту та завершення будівництва заводу за участю єдиного легітимного виконавця — польської компанії Control Process S.A.

Як міністр Качка, так і представники польського уряду все ще вірять у можливість добудови цього об'єкта. Контракт залишається чинним і не був розірваний. Наразі справа перебуває в міжнародному арбітражі в Парижі, який нещодавно підтвердив свою юрисдикцію щодо цієї інституції.

Що стосується позиції польського уряду та бізнесу, то польські банки також вкрай негативно оцінюють цю ситуацію. Вони відмовляються кредитувати проєкти в Україні за рахунок коштів ЄС, а також польських державних грантів та позик. Справа вже набула міжнародного масштабу.

Чергове звернення до прем'єра Туска навряд чи щось змінить, оскільки:

1. Українська сторона не дотримується ані закону, ані положень договору.

2. Якщо українська сторона (зокрема, Львів) має амбіції щодо вступу до Європейського Союзу, вона зобов'язана дотримуватися відповідних стандартів.

Про це їм також нагадав арбітраж у Парижі. У рішенні зазначено, що помилкою з боку інвестора є невиконання рішень щодо врегулювання спорів арбітражу FIDIC та постанов арбітра, що й призвело до ескалації цього конфлікту Річ у тім, що комунальне підприємство ЛКП «Зелене місто» разом із Львівською міською радою не виконують підписану угоду, порушують умови контракту та положення договору".

Коментар Ігоря Геца, голови Дорадчої робочої групи Національна спілка архітекторів України.

«Міський голова Львова Андрій Садовий знову вводить в оману громадян України і мешканців Львова, а також вдається до примітивних маніпуляцій. Хоча б узяти його апеляцію до Європейського банку реконструкції та розвитку: я стверджую, що на сьогодні жодного рішення ЄБРР щодо цієї суперечки між ЛКП "Зелене місто" і компанією Control Process S.A. нема, це просто абсурд. Погодження чи непогодження розірвання контрактів (договорів) не належить до функцій ЄБРР.

Наступна річ — Садовий називає цифру 30 млн євро. Так, це сума сплачена за Контрактом. Але ж насьогодні ЛКП "Зелене місто" винне Control Process S.A. понад 2 мільйони євро за виконані нею будівельні роботи за цим контрактом, що підтверджується актами виконаних робіт.

Далі варто звернути увагу на те, що досі з приводу такої гучної міжнародної суперечки між ЛКП "Зелене місто" і полькою компанією Control Process S.A. нема офіційної чітко аргументованої позиції Уряду України, чи хоча б документально підтвердженої заяви профільного віцепрем'єра пана Тараса Качки. Недавно міністр фінансів Польщі Доманський під час візиту до Києва провів переговори з ним. Власне, під час цієї зустрічі якраз і була порушена тема Львівського сміттєпереробного заводу, за її результатами міністр Доманський заявив, що незабаром цей спір буде вирішено.

Ну і на завершення: 26 травня ДІАМ відмовила у наданні дозволу на здійснення компанією ТОВ «Кавер Енерджі Плюс» на так звану добудову Львівського сміттєпереробного заводу, який, нагадаю, вже збудований на 95%. Власне, саме цю компанію Садовий і його підручні лобіювали замість поляків. Але в законний спосіб отримати такий дозвіл неможливо, бо його просять видати на підставі фіктивної та незаконної проектної документації, що встановлено трьома судовими експертизами.

Водночас на сторони спору чекає арбітраж у Міжнародній торговельній палаті у Парижі, при цьому сім доарбітражних розглядів ЛКП «Зелене місто» програло. І хоча прогнози – річ невдячна, але наважусь передбачити, що для Садового цей проєкт буде як сумний фінал його скандальної політичної кар`єри, а для бюджету Львова — значні витрати».

Також НАБУ, незважаючи на відомо яку домовленість із Садовим, все ж таки рано чи пізно обов’язково почне розслідувати скоєні ним, разом з Єгоровим та любителем руського міра Сігітасом Пакшисом, тяжкі злочини навколо будівництва Львівського сміттєпереробного заводу».

Нагадаємо, що  польська Control Process S.A. виграла тендер на будівництво заводу з механіко-біологічної переробки твердих побутових відходів у 2021 році. Вартість підрядного контракту становить EUR40 млн. Він частково профінансований кредитом Європейського банку реконструкції та розвитку. На сьогодні Львівський сміттєперебний завод збудований на 95%.

Відповідно до тендерної документації тендеру № 9136-PRE-49437, згідно з якою є сформованим контракт № 9004-GPN-49437/1-МВТF, його обсяг включає проектування, виконання, завершення, випробування, попереднє введення в експлуатацію, розробку технологічних процедур, забезпечення гарантованого рівня функціональних гарантій, нагляд за повною експлуатацією та технічним обслуговуванням, а також усунення дефектів протягом періоду повідомлення про дефекти.

Водночас у процесі реалізації проєкту між замовником і підрядником винила ціла низка спорів. Віддак наприкінці березня цього року року  Львівське комунальне підприємство "Зелене місто" заявило, що розриває контракт з польською Control Process S.A. через невиконання зобов’язань з будівництва комплексу. Натомість представники Control Process S.A відкинули звинувачення, заявивши, що замовник грубо порушує контракт і намагається витіснити компанію з проєкту.

Також вже відомо, що компанія-підрядник будівництва сміттєпереробного заводу у Львові подала скаргу до Європейського бюро з боротьби з шахрайством (OLAF). Про це повідомив Еспресо.Захід 

Окрім звернення до OLAF, польські підприємці направили скарги до Офісу головного спеціаліста з питань дотримання вимог ЄБРР, Шведського агентства міжнародного співробітництва з питань розвитку (SIDA), Польського центрального бюро з боротьби з корупцією (CBA), Міністерства фінансів та закордонних справ Польщі, а також до відповідних українських органів з боротьби з корупцією.

Зокрема, на цей час Національне антикорупційне бюро України вже здійснює досудові розслідування чотирьох кримінальних проваджень, пов язаних із будівництвом Львівського сміттєпереробного заводу.

1) № 42025000050000039, порушеного 07 листопада 2025 року, за ознаками скоєння злочину, передбаченого частиною 2 статті 15, частиною 2 статті 364 КК України, в частині зловживаючи владою та службовим становищем забезпечення протиправного виконання ТОВ «Кавер Енерджі Плюс» частини робіт з будівництва Львівського сміттєпереробного заводу, в об'ємі його нібито першої черги будівництва, без укладання обов'язкового згідно із законом договору субпідряду з компанією Control Process S.A. як з генпідрядником, що спричинить розтрату коштів Львівського комунального підприємства «Зелене місто» у сумі біля 113 мільйонів гривень та нелегітимність витрачання на це будівництво грантових коштів Європейського банку реконструкції та розвитку у розмірі 10 000 000,00 євро;

2) № 42026000050000003, порушеного 20 лютого 2026 року, за ознаками скоєння злочину. передбаченого частиною 2 статті 364 КК України, в частині зловживаючи службовим становищем та шляхом службового підроблення подання до ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» Ahi 4 Вимоги про платіж за Гарантією виконання № KLG74323IN21/SLG74476IN21 від 13.08.2021 на суму 3 664 962,00 євро, що автоматично забезпечило протиправне безакцептне зняття з банківського рахунку компанії Control Process S.A. на користь Львівського комунального підприємства «Зелене місто» цієї суми коштів;

3) № 42026000050000009, порушеного 10 березня 2026 року, за ознаками скоєння злочину, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України, в частині зловживаючи владою перешкоджання збоку Державної інспекції архітектури та містобудування України закінченню компанією Control Process S.A. у квітні 2026 року будівництва Львівського сміттєпереробного заводу;

4) № 42026000050000013, порушеного 08 квітня 2026 року, за ознаками скоєння злочину передбаченого частиною 2 статті 364 КК України, в частині зловживаючи службовим становищем надання можливості ТОВ «НВП Шляхбуд» під час здійснення ним у 2020 році підготовчих робіт для будівництва Львівського сміттєпереробного заводу не виконати обов'язкові згідно із законом роботи з підготовки грунтів, що завдало Львівському комунальному підприємству «Зелене місто» збитків у сумі 40 мільйонів гривень та змусило компанію Control Process S.А. витрати на підготовку таких грунтів непередбачених контрактом власних коштів у розмірі 20 мільйонів гривень.

Також нагадаємо, що на початку березня компанія-підрядник подала арбітражний запит до Міжнародної торгової палати у Парижі: триває арбітражне провадження

У Control Process зазначають, що пішли на такий крок через системні порушення контракту з боку міста. За словами представників компанії, порушення вже підтверджені сімома незалежними рішеннями арбітрів FIDIC (Міжнародної федерації інженерів-консультантів) у Женеві.

Основні пункти звинувачень включають:

• Несплата коштів: заборгованість у мільйони євро за вже виконані та затверджені роботи.
• Незаконні штрафи: нарахування санкцій за затримки, які фактично спричинені самим замовником.
• Блокування робіт: невиконання містом зовнішніх робіт та перешкоджання діяльності підрядника.
• Ігнорування рішень арбітражу: відмова ЛКП «Зелене місто» виконувати обов'язкові рішення FIDIC 

Також відомо, що інженера FIDIC Сігітаса Пакшиса, який контролюва виконання робіт, якість будівництва, дотримання контракту, графіків і фінансових процедур під час будуівництва Львівського сміттєпереробного завроду, звинувачено у відсутності профільної сертифікації та співучасті в антизаконних схемах під час цього будівництва. 

Фото - міський голова Львова Андрій Садовий під час виступу на засіданні Львівської міської ради, 28 травня 2026 р./Львівська міська рада