В США шатдаун – уряд призупиняє роботу через брак фінансів

У середу, 1 жовтня, уряд Сполучених Штатів вперше з 2019 року призупинив роботу. Зупинка роботи уряду сталася після того, як Сенат відхилив короткостроковий закон про фінансування, який підтримував би роботу уряду до 21 листопада.

Як повідомляє Reuters, це сталося через глибокі політичні розбіжності між Конгресом і Білим домом, які не змогли домовитися про фінансування.

Шатдаун – це адміністративна пауза всіх функцій, які не належать до критично необхідних. Під час зупинки працівники у важливих галузях (армія, безпека, контроль в аеропортах) продовжують виходити на роботу, але частина співробітників інших відомств вирушає до вимушених відпусток до відновлення фінансування.

Загалом, це – 15-й урядовий шатдаун з 1981 року. Він зупинить публікацію очікуваного звіту про зайнятість за вересень, сповільнить авіаперевезення, призупинить наукові дослідження, позбавить американських військових заробітної плати та відправить у вимушені відпустки 750 тисяч федеральних працівників, що щодня коштуватиме $400 мільйонів.

На порядку денному фінансування уряду – $1,7 трильйона для роботи агентств, що становить близько чверті загального бюджету США в $7 трильйонів. Решта коштів спрямовується на охорону здоров’я, пенсійні програми та виплати за боргом у $37,5 трильйона.

Президент Дональд Трамп, чия кампанія з радикальної реорганізації федерального уряду вже передбачає скорочення близько 300 тисяч працівників до грудня, попередив демократів у Конгресі, що зупинка уряду може відкрити шлях до «невідворотних» рішень, включно зі скороченням програм та робочих місць.

Прикметно, що найдовша зупинка роботи уряду в історії США тривала 35 днів – під час першого терміну Трампа (грудень 2018 – січень 2019) через суперечки щодо безпеки кордону. Лідери демократів і республіканців продовжують звинувачувати один одного в політичних іграх, а домовитися про нове фінансування держави поки не вдалося.

Як партія меншості, демократи зараз не мають великої влади у Вашингтоні. Однак, республіканцям потрібно щонайменше сім голосів демократів, щоб ухвалити будь-який законопроект про витрати в Сенаті, тоді як для просування більшості законопроектів у палаті зі 100 місць потрібно 60 голосів.

Наслідки для економіки не забарилися. Ф'ючерси на фондові індекси США впали в середу, оскільки інвестори оцінили наслідки припинення роботи федерального уряду, яке загрожує зірвати публікацію ключових економічних даних та ускладнити політику Федеральної резервної системи.

Закриття, яке, як попереджають незалежні аналітики, може тривати довше, ніж пов'язані з бюджетом закриття минулого, відбувається в той час, коли ринки сильно покладаються на надії на пом'якшену політику ФРС, і після того, як акції продемонстрували зростання другий квартал поспіль.

Хоча історично закриття ринку не призводило до його погіршення, поточний епізод збігається з критичним періодом, коли оцінка акцій підвищена, а настрої нестабільні.

«Хоча припинення роботи уряду є по-своєму руйнівним, зараз не зовсім той час, коли інвестори чи ФРС хочуть втрачати доступ до ключових економічних даних», – сказав Брет Кенвелл, інвестиційний аналітик США з eToro.

Також у середу відносно долара зріс фунт стерлінгів, оскільки валюта США опинилася під значним тиском після того, як уряд у Вашингтоні припинив фінансування, що посилило обережність інвесторів щодо американських активів.

Разом з цим пішли вгору ціни на золото, оновивши чергові максимуми на тлі попиту інвесторів на безпечні активи після початку припинення роботи уряду США, а також послабленням очікувань щодо зниження ставки Федеральної резервної системи. Зокрема, ф'ючерси на золото в США з поставкою в грудні зросли на 0,4% до 3887,40 долара за унцію.

Золото виграє від «побоювань щодо слабшого долара, політичної ситуації з протистоянням навколо припинення роботи уряду в США, а також загальної геополітичної невизначеності», – сказав Ніколас Фраппелл, глобальний керівник інституційних ринків ABC Refinery.