Корупція на дровах для ЗСУ: як діяла схема у Львові

Через схеми з постання дров для ЗСУ розкрадають сотні мільйонів гривень. Про це свідчать останні резонансні кримінальні справи та гучні журналістські розслідування. Ключові фігуранти цих оборудок — тилові посадовці квартирно-експлуатаційних відділів (КЕВ) у різних областях країни (йдеться про державні установи, створені Міноборони), які організовують держзакупівлі так, що дрова для ЗСУ закуповуються за значно завищеною вартістю.

Низка фактів свідчить про те, що бюджетні  кошти на дровах “пиляли” і в КЕВ Львова, керівником якого з жовтня минулого року (згідно з даних реєстрів) є Сус Сергій Володимирович. Журналісту ЗІФ про це стало  відомо в ході дослідження закупівель.

Збитки від “дровних” оборудок можуть сягати майже  мільярда гривень

У лютому цього року Державне бюро розслідувань повідомило, що викрило організовану групу, яка вкрала понад 101 млн грн під час закупівель дров для військових. Йшлося про схеми, організовані колишнім очільником КЕВ м. Луганська, який залучив двох чинних посадовців підрозділу, що дислокувався в Дніпрі, а також експрацівника КЕВ та приватного підприємця.

Зловмисники купували дрова для ЗСУ за завищеною вартістю через фізичних осіб-підприємців, рахунки яких були під повним контролем учасників схеми. Закупівлі проводились без застосування системи «Прозорро», без використання відкритих торгів або електронного каталогу, за договорами з непрямими постачальниками.

Загалом працівники ДБР встановили 35 фізичних осіб-підприємців, рахунки яких були задіяні в оборудках, а також встановили 47 фактів здійснення закупівель за завищеною вартістю, що призвело до збитків державі на понад 101 млн грн.

Водночас з матеріалів судового реєстру вбачається, що вказані факти були встановлені в ході досудового розслідування (яке здійснює ТУ ДБР у м. Краматорську) за кримінальним провадженням №62024050010000430 від 06.02.2024 за ч.5 ст.191, ч.5 ст.426-1 КК України.

Також вбачається, що вказана сума збитків - понад 101 млн грн — це бюджетні кошти, якими зловмисники заволоділи в період з травня по грудень 2022 року, зловживаючи службовим становищем.

Разом з тим з судового реєстру відомо про ще одне схоже кримінальне провадження - №42024000000000168 від 26.01.2024 за 5 ст. 191 КК України, у якому також фігурує колишній начальник  КЕВ м. Луганськ (разом з начальником Харківського КЕУ) та яке стосується дерибану бюджетних коштів, виділених на 2023-2024 роки для закупівлі деревини. Досудове розслідування у вказаній справі здійснює Бюро економічної безпеки України.

Як саме відбувався “розпил”  бюджетних коштів на дровах, дослідив Антикорупційний центр “Межа”.  Згідно з випуском розслідування “На межі”, з 2023 року через КЕВ у різних регіонах пройшло понад 2,7 млрд грн на закупівлю дров. При цьому сотні мільйонів отримали випадкові підприємці. У їх числі - продавці сала і косметики, наркоділки, фармацевти, автослюсарі, молоді підприємці з родини сержанта ТЦК, працівники складів АТБ - без досвіду торгівлі деревиною, тобто які раніше не мали жодного стосунку до цієї галузі.

У числі 5 регіонів, де квартирно-експлуатаційні відділи уклали найбільше угод з підставними постачальниками, журналісти назвали Луганськ, Харків, Дніпро, Миколаїв та Запоріжжя.

Щодо КЕВ Луганська було, зокрема повідомлено: починаючи з 2023 року, КЕВ уклав договорів на понад 1,2 мільярда гривень на закупівлю дров для Збройних Сил України. Середня вартість одного кубометра становила близько 2300 грн. Водночас ринкова ціна аналогічної продукції була нижчою щонайменше на третину – 1500 грн за кубічний метр.

Розслідувачі дійшли висновку, що загалом через схеми з фіктивними ФОПами при закупівлях деревини для ЗСУ в кишенях їх організаторів могло осісти майже мільярд гривень.

                                Як схема на дровах діяла у Львові

Виглядає так, що через КЕВ Львова сумнівні закупівлі дров для військових почалися з листопада 2024 року. Цього місяця квартирно-експлуатаційний відділ провів три закупівлі паливної деревини 1 групи - за процедурою відкриті торги (з особливостями). Договори за результатами цих закупівель КЕВ Львова, в особі т.в.о. начальника Андрія Косило, уклав з фізичною особою-підприємцем  Серчанським Романом Сергійовичем (йдеться про два договори від  05.12.2024  - на 1,01 млн грн та на 636,9 тис грн) та ФОПом Хільченко Олександром Остаповичем (договір від  09.12.2024 на 748,3 тис грн).

Вирізняло ці закупівлі те, що на відкриті торги більше ніхто (окрім названих ФОПів) не прийшов, тобто відкриті торги відбулися з одним учасником, без застосування аукціону. Обидва ФОПи виявилися зареєстрованими в Дніпропетровській області (при чому Хільченко зареєструвався як ФОП за кілька місяців до вказаної  закупівлі). І головне — паливна деревина була закуплена за завищеною вартістю. У ФОПа Хільченка  - за ціною 2 138 грн за кубічний метр. У ФОПа Серчанського КЕВ Львова паливну деревину 1 групи закупив за ціною  2 123 грн за кубометр. При тому, що ринкова ціна аналогічної продукції складала 1500-1600 грн за кубічний метр.

Ілюстрація для порівняння. З відкритих джерел відомо, що у цей самий час ФОП Хільченко Олександр Остапович взяв участь у закупівлі паливної деревини 1 групи для потреб оборони, яку організував  квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький. Вказана закупівля також проводилась за процедурою відкриті торги (з особливостями). Окрім ФОПа Хільченка, участь в торгах брали ще четверо учасників.

У результаті переможцем було визначено підприємця Хільченка. Договір з ним — на 1,54 млн грн -  КЕВ Хмельницька уклав 20.01.2025: паливна деревина була закуплена за ціною 1549 грн (!) за кубічний метр.

У подальшому, після закупівель за завищеною вартістю  дров у ФОПів Хільченка та Серчанського, аналогічні оборудки були організовані за участі ще трьох ФОПів з Дніпропетровщини: Хільченко Ольги  Миколаївни (зареєстрована за тією ж адресою, що Хільченко Олександр Остапович: (Дніпропетровська обл., Нікопольський р-н, м. Марганець, вул. Ярослава Мудрого), Гаргаун Яни Вікторівни та Захаріна Сергія Володимировича.

Тобто знову були проведені відкриті торги, на які, окрім вказаних ФОПів, більше ніхто не прийшов. Хоча, вочевидь,  могли б  “прийти” ті ж самі військові лісгоспи, що діють на території Львівщини (мова — про власні лісові господарства Міністерство оборони України, що здійснюють торгівлю деревиною), або львівські та волинські ФОПи, що здійснюють лісозаготівлі, та у яких КЕВ Львова закуповував дрова раніше -  до дніпропетровських підприємців — за суттєво нижчою ціною. Однак “чомусь” ніхто цими держзакупівлями не зацікавився.  Окрім ФОПів з далекої Дніпропетровщини (що всі як один  були зареєстровані в роки великої війни та основним видом діяльності яких є “інші види роздрібної торгівлі поза магазинами”).

У результаті на відкритих торгах “перемогла” ФОП Гаргаун,  з якою було укладено два договори від 03.02.2025 -  на 2,1 млн грн (з ціною 2138 грн за кубометр паливної деревини) та на 1,8 млн грн (кубометр — за 2189 грн). А також - ФОП Хільченко Ольга (зареєстрована як підприємець за кілька місяців до закупівлі), з якою уклали договір від 24.03.2025 на 2,1 млн грн (за ціною 2123 грн за кубометр). Ще з одним переможцем - ФОП Захаріним —  теж уклали два договори: від 12.12.2024 на 688,4 (2138 грн - за од.) та  від 24.03.2025 на 2,1 млн грн (ціна за кубометр — 2119 грн).

Для більшої переконливості (та розуміння того, скільки було втрачено коштів, які могли б піти на оборону) ще одне порівняння. ФОП Захарін (так само як ФОП Хільченко) паливну деревину 1 групи продав КЕВ м. Хмельницький. За результатами відкритих торгів з кількома учасниками, у яких він був визначений переможцем. На суму 3,3 млн грн (згідно договору від 20.01.2025). За ціною 1670 грн — за один кубічний метр. За результатами закупівлі також було укладено договір на постачання деревини 1 групи (на 2,1 млн грн) між ФОПом Захаріним та КНП "Чемеровецька багатопрофільна лікарня" Чемеровецької селищної ради  - від 30.09.2024. За ціною — 1587 грн за кубометр дров.

                                        Про те, що  дивує найбільше

Паливну деревину у ФОПів з Дніпропетровщини  КЕВ Львова закупив за  завищеними цінами на понад 11 млн грн у період, коли правоохоронні органи розслідували масштабні схеми з розкрадання коштів на закупівлях дров для ЗСУ, а ЗМІ про це активно повідомляли.

Про наявність таких схем широкій громадськості стало відомо у липні 2024 року, коли Національна поліція та Бюро економічної безпеки заявили про проведення масштабної спецоперації із викриття фігурантів таких оборудок та вручення їм підозр. В лютому цього року ДБР повідомило, що викрило організовану групу, яка вкрала понад 101 млн грн “на дровах”. Натомість КЕВ Львова останні договори з дніпропетровськими ФОПами укладав в березні. Тобто виглядає так, що посадовцям цього тилового відомства активність правоохоронців з “викриття оборудок” була по барабану.

Цікавим також є один збіг. Закупівлі дров у дніпропетровських ФОПів “стартували” після того, як керівником  КЕВ Львова був призначений Сус Сергій Володимирович, колишній начальник КЕВ Житомира, фігурант низки скандальних публікацій, якого відсторонили від посади через звинувачення у зловживанні та корупції.

З матеріалів судового реєстру, інших джерел, зокрема, вбачається, що за кілька місяців до  призначення керівником  КЕВ Львова Сергій Сус був обвинуваченим у кримінальному провадженні за №42022060000000074 від 08.12.2022 - у розтраті майна шляхом зловживання службовим становищем в особливо великих розмірах, службовому підробленні, що спричинило тяжкі наслідки та за фактом неприпинення кримінального правопорушення, що вчиняється підлеглим, бездіяльності військової влади в умовах воєнного стану (ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 426 КК України). Ця кримінальна справа перебувала в  провадженні Корольовського районного суду м. Житомира.

Таке дивне призначення — тема для окремого журналістського розслідування.

Підготував Віктор Корнієнко.

Фото ілюстративне / ДП "Ліси України" / Facebook